Действия и бездействие арбитражного управляющего обжалуются по трём независимым каналам: в арбитражный суд, в саморегулируемую организацию и в Росреестр. Каналы можно использовать одновременно — они дают разный результат.
Передать дело в работу+7 (499) 325-32-12
Куда подавать
| Куда | Основание | Что даёт | Срок |
|---|---|---|---|
| Арбитражный суд, ведущий дело | ст. 60 №127-ФЗ — нарушение прав и законных интересов кредитора или должника | признание действий незаконными, основание для отстранения и взыскания убытков | 30 дней с момента, когда узнали о нарушении |
| СРО, в которой состоит управляющий | нарушение федеральных стандартов и внутренних правил СРО | дисциплинарные меры вплоть до исключения из СРО, что влечёт отстранение от всех процедур | устанавливается правилами СРО |
| Росреестр (орган по контролю) | административное правонарушение по ст. 14.13 КоАП РФ | протокол и обращение в суд: штраф либо дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет | годичный срок давности |
Типичные основания
- Непроведение обязательных публикаций в ЕФРСБ или нарушение их сроков
- Несозыв собрания кредиторов, непредоставление отчётов и документов
- Бездействие по оспариванию подозрительных сделок должника
- Нарушения при проведении торгов: занижение начальной цены, нарушение порядка публикации, допуск аффилированных покупателей
- Неправильное формирование конкурсной массы — включение защищённого имущества или невключение имущества должника
- Необоснованное привлечение специалистов за счёт конкурсной массы и завышение расходов на процедуру
- Затягивание процедуры без объективных причин
Что должно быть в жалобе
Жалоба в суд подаётся в рамках дела о банкротстве, отдельная госпошлина не уплачивается. В ней указывают: номер дела и наименование суда, сведения о заявителе и его статусе в деле, конкретные действия или бездействие управляющего с датами, норму №127-ФЗ или федерального стандарта, которая нарушена, какие права заявителя этим нарушены, и требование — признать действия незаконными, отстранить управляющего, взыскать убытки. Голословное несогласие с ходом процедуры суд не рассматривает: нужны документальные подтверждения — выписки из ЕФРСБ, протоколы торгов, отчёты, переписка.
Что грозит управляющему
Первое административное нарушение по части 3 статьи 14.13 КоАП чаще всего влечёт предупреждение или штраф от 25 000 до 50 000 ₽. Повторное в течение года — дисквалификация от шести месяцев до трёх лет. Дисквалифицированный управляющий исключается из СРО и отстраняется от всех ведомых процедур. Отдельно с управляющего взыскиваются убытки, причинённые кредиторам или должнику, — эти суммы покрываются обязательным страхованием ответственности и компенсационным фондом СРО.
Как это выглядит с нашей стороны
Жалобы — обратная сторона того, как выбран управляющий. Большая часть претензий возникает там, где управляющий ведёт больше процедур, чем физически способен, и сроки начинают ехать. Поэтому мы закрываем процедуру штатом: за делом закреплён куратор, который следит за процессуальными сроками, отдел торгов занимается реализацией, отдел распределения конкурсной массы — реестром требований. Как проверить управляющего до передачи дела, описано на странице как выбрать арбитражного управляющего.
Передать дело в работу+7 (499) 325-32-12
Жалоба на арбитражного управляющего в суд: порядок по ст. 60
Жалоба подаётся в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, как обособленный спор. Заявитель — кредитор, должник, представитель работников, уполномоченный орган. Суд рассматривает жалобу в заседании с извещением управляющего и СРО в срок не позднее месяца (п. 1 ст. 60), на практике — два–три месяца с учётом отложений. Результат — определение о признании действий или бездействия незаконными либо об отказе. Определение обжалуется в апелляцию в течение десяти дней.
Предмет жалобы должен быть конкретным: не «управляющий плохо работает», а «не провёл опись имущества в срок, установленный определением от такой-то даты», «не направил запросы в Росреестр в течение четырёх месяцев», «не опубликовал сообщение о результатах торгов». К жалобе прилагаются доказательства: выписки из ЕФРСБ, копии запросов и ответов, отчёты управляющего с датами.
Жалоба в СРО арбитражных управляющих
Саморегулируемая организация обязана рассмотреть жалобу на своего члена в течение 30 дней (ст. 21.1, внутренние стандарты СРО). Дисциплинарный комитет вправе вынести предупреждение, предписание об устранении, штраф, рекомендацию об исключении. Исключение из СРО автоматически влечёт отстранение от всех процедур (п. 2 ст. 20.5). Жалоба в СРО эффективна при нарушениях стандартов профессиональной деятельности и этики: игнорирование запросов, неявка на собрания, нарушение сроков отчётности. Реквизиты СРО указаны в определении об утверждении управляющего и на сайте Росреестра в реестре СРО.
Жалоба в Росреестр
Росреестр — орган по контролю за СРО арбитражных управляющих и одновременно орган, уполномоченный составлять протоколы по ст. 14.13 КоАП. Жалоба подаётся в территориальное управление по месту рассмотрения дела о банкротстве. По результатам проверки составляется протокол, дело рассматривает арбитражный суд: за первое нарушение — предупреждение или штраф 25 000 – 50 000 ₽ (ч. 3 ст. 14.13), за повторное в течение года — дисквалификация от шести месяцев до трёх лет (ч. 3.1). Срок давности — три года с момента нарушения. Дисквалификация — самое серьёзное последствие: управляющий утрачивает право вести процедуры и исключается из СРО.
Сравнение способов обжалования
| Куда | Срок рассмотрения | Результат | Когда выбирать |
|---|---|---|---|
| Арбитражный суд, ст. 60 | 1–3 месяца | признание действий незаконными, основание для отстранения и убытков | нарушение затронуло права заявителя, нужно отстранение |
| СРО | 30 дней | дисциплинарная мера, до исключения | нарушение стандартов, этики, сроков |
| Росреестр | 1–2 месяца проверка + суд | штраф, дисквалификация | формальные нарушения закона: сроки публикаций, отчётов, собраний |
| ФНС как кредитор | — | инициирует жалобу в суд | долги перед бюджетом |
| Прокуратура, полиция | 30 дней | проверка на состав ст. 195, 201 УК | признаки хищения, сговора с покупателем на торгах |
Отстранение управляющего
Отстранение — не автоматическое следствие удовлетворённой жалобы. По ст. 20.4 и 145 суд отстраняет управляющего по ходатайству собрания кредиторов или лица, участвующего в деле, если нарушения повлекли или могли повлечь убытки. Пленум ВАС № 35 (п. 56) требует соразмерности: отстранение — за существенные нарушения, не за единичную просрочку публикации. После отстранения СРО представляет кандидатуру нового управляющего в течение десяти дней; кредиторы вправе выбрать другую СРО на собрании.
Взыскание убытков с управляющего
Убытки, причинённые незаконными действиями, взыскиваются по п. 4 ст. 20.4 в деле о банкротстве или отдельным иском после его завершения. Типичные основания: продажа имущества по заниженной цене без оценки, пропуск срока оспаривания сделки, необоснованные расходы на привлечённых специалистов, неполучение дебиторской задолженности из-за пропуска исковой давности. Ответственность управляющего застрахована: минимальная сумма договора — 10 млн рублей в год (ст. 24.1), плюс компенсационный фонд СРО. Срок давности — три года с момента, когда заявитель узнал о нарушении и убытках.
Ошибки в жалобах, из-за которых отказывают
- Нет конкретного нарушенного требования закона — суд не рассматривает оценочные претензии
- Заявитель не доказал нарушение своих прав: кредитор жалуется на действия, не влияющие на размер выплат ему
- Жалоба подана лицом, не участвующим в деле, — например, родственником должника
- Оспаривается усмотрение управляющего в рамках закона: выбор оценщика, формулировка положения о продаже
- Нарушение уже устранено на дату заседания — суд может отказать, отметив факт
Работающая жалоба содержит: норму, факт нарушения с датой, доказательство, причинённый вред и требование. Такой документ занимает две–три страницы и рассматривается быстрее десятистраничных эмоциональных обращений.
Почему на наших управляющих жалоб мало
Большинство жалоб — про сроки и молчание: не ответил, не опубликовал, не провёл. Мы закрываем это организацией, а не обещаниями: календарь публикаций и отчётов по каждой процедуре, запросы в реестры в первую неделю, ответы кредиторам и партнёрам в рабочий день, отчётность в кабинете. Юрфирмы, передающие нам дела, видят те же данные, что и мы, и могут ответить клиенту без запроса управляющему. Если жалоба всё же подана, мы предоставляем партнёру позицию и документы по ней в тот же день — независимо от того, кто заявитель.
Главное о жалобе на арбитражного управляющего: коротко
- Жалоба на арбитражного управляющего подаётся в арбитражный суд по делу о банкротстве, в СРО, в Росреестр или в ФНС как уполномоченный орган.
- Основания для жалобы на арбитражного управляющего: бездействие, нарушение сроков публикаций, необоснованные расходы, конфликт интересов.
- Жалоба на арбитражного управляющего в суд рассматривается как обособленный спор; результат — признание действий незаконными, убытки, отстранение.
- Жалоба на арбитражного управляющего в Росреестр может привести к административной ответственности по ст. 14.13 КоАП вплоть до дисквалификации.
- Срок рассмотрения жалобы на арбитражного управляющего в СРО — 30 дней; дисциплинарный комитет вправе объявить предупреждение или исключить из СРО.
- Чтобы жалоба на арбитражного управляющего была удовлетворена, нужны доказательства нарушения и наступивших последствий для кредиторов.
- Управляющие «Финарбитр» работают по регламенту, ответственность каждого застрахована — это снижает основания для жалобы на арбитражного управляющего.
Как составить жалобу на арбитражного управляющего
Жалоба на арбитражного управляющего в суд подаётся в рамках дела о банкротстве и должна содержать: номер дела, данные заявителя и его статус (кредитор, должник, уполномоченный орган), конкретные действия или бездействие, нормы закона, которые нарушены, доказательства и требование — признать действия незаконными, взыскать убытки, отстранить. К жалобе на арбитражного управляющего прикладывают документы: выписки из ЕФРСБ с датами публикаций, переписку с управляющим, отчёты, протоколы собраний. Жалоба на арбитражного управляющего рассматривается в судебном заседании с вызовом управляющего; срок — обычно 1–2 месяца.
Жалоба на арбитражного управляющего не приостанавливает процедуру: пока суд её рассматривает, управляющий продолжает исполнять обязанности. Если заявитель просит отстранения, суд оценивает существенность нарушения и его последствия; формальные просрочки без ущерба кредиторам, как правило, отстранения не влекут.
Перед подачей жалобы имеет смысл направить управляющему письменный запрос: часть претензий снимается ответом с документами, и суд учитывает попытку досудебного урегулирования.
Копия жалобы направляется управляющему и в СРО.
Ирина ОздемирАрбитражный управляющий, член СРО «Ассоциация антикризисных управляющих» (САМРО), директор финансового департамента холдинга. Материал проверен на соответствие 127-ФЗ и практике арбитражных судов; последняя проверка — 12 сентября 2026 года.
Передайте дело холдингу «Финарбитр»
Работаем с юридическими компаниями, адвокатами и частнопрактикующими юристами по всей России. Что получает партнёр:
- Согласие арбитражного управляющего — в день передачи дела
- Фиксированная цена 25 000 ₽ за процедуру, расходы управляющего включены
- Депозит арбитражного суда 25 000 ₽ вносится отдельно — требование закона
- Если суд утвердил не нашего управляющего — возвращаем оплату
- Оценка имущества и торги — без отдельной оплаты
- Личный кабинет: передача документов и отслеживание хода дела
- Принимаем неограниченное количество дел — штат управляющих и помощников
Частые вопросы
- Может ли жалобу подать сам должник?
- Да. Правом на обращение по статье 60 №127-ФЗ обладают должник, кредиторы, представитель работников и уполномоченный орган — все лица, участвующие в деле.
- Сколько стоит подать жалобу в суд?
- Госпошлина за такое заявление не уплачивается — оно рассматривается в рамках уже возбуждённого дела о банкротстве.
- Отстранят ли управляющего сразу после жалобы?
- Нет. Сначала суд признаёт действия незаконными, отстранение — отдельное требование и наступает при существенных нарушениях либо при исключении управляющего из СРО.
- Что делать, если управляющий не отвечает на запросы?
- Зафиксировать факт направления запроса и отсутствие ответа, затем обжаловать бездействие. Непредоставление информации кредитору — самостоятельное нарушение.